Avanza en el Congreso una nueva Ley de Fomento del Libro y la Lectura
Establecer medidas e incentivos para fomentar el libro y la lectura es el objetivo central un proyecto de ley, que fue iniciado en moción de los/as diputados/as Marcelo Díaz (PS), Gabriel Ascencio (DC), Maite Orsini (RD), Patricio Rosas (IND) y Gael Yeomans (CS) y que recientemente aprobado por la Sala de la Cámara de Diputados y despachado a segundo trámite al Senado.
Desde la sala de prensa del Congreso se informa que la propuesta había sido abordada en general en junio pasado, pero dada la presentación de indicaciones, debió volver a la Comisión de Cultura, cuyo segundo informe fue finalmente aprobado el pasado martes 20 por 132 votos a favor y una abstención.
El texto modifica la Ley 19.227, que Crea el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, estableciendo que entre sus objetivos está el «definir el marco jurídico del libro, atendido su carácter de producto cultural, desde su creación hasta su comercialización, difusión, distribución y conservación como parte del patrimonio bibliográfico nacional, del fomento de la lectura y de las bibliotecas y, en especial, de la cooperación bibliotecaria”.
Luego de incluir a todo tipo de registros, como el digital, sonoro o cualquier otro que se desarrolle en el futuro, determina las garantías de fomento al libro y a la lectura que el Estado podrá impulsar:
- Incrementar y mejorar la producción editorial nacional, con el propósito de que el sector editorial y gráfico del libro, satisfaga los requerimientos culturales y educativos del país en condiciones adecuadas de calidad, cantidad, precio y variedad.
- Establecer lineamientos para la formación de hábitos de lectura mediante campañas educativas e informativas, especialmente a través de las señales de radiodifusión televisivas y de las plataformas de Internet.
Los planes de fomento de la lectura la considerarán como una herramienta básica para el ejercicio del derecho a la educación y a la cultura, en el marco de la sociedad de la información y subrayarán el interés general de la lectura en la vida cotidiana de la sociedad.
Asimismo, estos planes tendrán especial consideración con la población infantil y juvenil y con los sectores sociales en situación de vulnerabilidad, con especial atención a las personas con discapacidad. - Disponer la adquisición de obras con destino a las bibliotecas públicas y comunitarias, archivos y centros de documentación.
- Estimular la modernización de todos los centros bibliográficos, así como la adopción de todas las medidas conducentes a la democratización del acceso al libro y a la lectura.
- Establecer el desarrollo progresivo de incentivos o beneficios, tales como tasas impositivas diferenciadas para el fomento, destinados a todos aquellos que intervienen en las actividades de creación, producción, edición y comercialización del libro.
- Implementar medidas incentivadoras para fomentar el acceso a libros y a la lectura, pudiendo ser a través de planes y programas, tasas impositivas diferenciadas u otras iniciativas, para las zonas extremas y territorios rezagados.
Otras normas
A seguir, la propuesta indica que la producción de documentos, facsímiles u otros similares cuya caducidad sea inferior a treinta años deberá contemplar preferentemente la utilización de papel ecológico o reciclado.
En cambio, la producción de libros u otros similares cuya degradación sea mayor a treinta años deberá contemplar preferentemente la utilización de papeles técnicos con altos estándares de duración y conservación.
Para estos efectos se entenderá por papel reciclado el que tenga hasta 30% de fibras primarias en su elaboración y por papel ecológico el que haya sido elaborado mediante procesos con un impacto ambiental reducido. El Estado procurará fomentar la utilización de papel adecuado a cada tipo de impreso mediante la creación de incentivos o beneficios de diversa índole.
Por último, entre otras materias, se especifica que las normas de esta ley se aplicarán también a las ediciones digitales.
